إذا واجهت أمرًا ولائيًا بالإخلاء استنادًا إلى زعم ترك العين المؤجرة، فالأصل القانوني لقبول بطلان أمر الإخلاء هو عدم تحقق الترك بشروطه الصارمة في المادة 7 من القانون 164 لسنة 2025 ، مع وجوب تمحيص مرافق الكهرباء والمياه كدليل على الاستمرار في شغل العين قبل إصدار الأمر.
في الواقع العملي، العديد من أوامر الإخلاء تصدر على عجل دون فحص دقيق للمستندات الموجودة، وهو ما يعرضها للبطلان والإلغاء.

تفاصيل هذه المقالة الشاملة:
- شروط الترك القانوني والفرق بينه وبين الغياب المؤقت
- أخطاء الأوامر على عرائض وأوجه عيوبها
- كيفية التظلم ووقف التنفيذ المؤقت
- دفوع عملية بما يدعم بطلان أمر الإخلاء في واقع الدعاوى أمام قاضي الأمور الوقتية
- طرق إثبات الاستمرار في الشغل عبر مرافق الكهرباء والمياه
سيتعرف القارئ على الفرق بين الترك الكامل والغياب المؤقت بالمبرر المشروع، وطريقة تسليح الدفاع بمستندات استهلاك الكهرباء والمياه وفقًا لقانون الإثبات المصري.
النقاط الأساسية:
- ✓ المادة 7 تشترط ترك العين مغلقة لأكثر من سنة كاملة دون مبرر، وإلا انتفى سبب الإخلاء بموجب قانون 164 لسنة 2025.
- ✓ مرافق الكهرباء والمياه قرائن قوية على الاستمرار في الشغل وكافية لهدم دعوى الترك الكامل.
- ✓ يجوز التظلم خلال المواعيد القانونية (10 أيام) مع طلب إلغاء الأمر لقصور التسبيب أو خطأ مادي أو عدم تمحيص الأوراق.
- ✓ الغياب المؤقت بمبرر مشروع لا يُعتبر تركًا قانونيًا بموجب نص المادة 7.

شروط الإخلاء وفق المادة 7 من القانون 164 لسنة 2025
تطور التشريع وآلية الأمر الولائي
المادة 7 من القانون 164 لسنة 2025 تعمل كتطوير تشريعي مع الحفاظ على أسباب الإخلاء التاريخية، وتضع آلية أمر على عريضة لتحقيق سرعة الفصل حيث يتصور تحقق الترك اليقيني. لكن هذه السرعة لا تعني التنازل عن مبادئ العدالة والتمحيص الدقيق للأوراق.
من ثمّ، أي قصور في فحص أوراق مرافق العين أو خطأ مادي جسيم أو غياب التسبيب الكافي يفضي إلى بطلان أمر الإخلاء لعدم تحقق شرط الترك أو لانعدام سبب الأمر.
بطلان أمر الإخلاء: التطبيق العملي لنصوص المادة 7
تُجيز المادة 7 من القانون 164 لسنة 2025 للمالك طلب أمر ولائي بالطرد إذا ثبت ترك المستأجر المكان المؤجر مغلقًا لأكثر من سنة دون مبرر، أو إذا توافرت الحالة الأخرى التي حددها النص، مع بقاء أسباب الإخلاء التقليدية بـ المادة 18 من قانون 136 لسنة 1981 قائمة.
يصدر الأمر من قاضي الأمور الوقتية ويُنفذ فورًا، ولا يوقفه رفع الدعوى الموضوعية بذاته.
شروط الترك الثلاثة وفق المادة 7
| الشرط | التفصيل القانوني | النتيجة إذا انعدم |
|---|---|---|
| 1- الغلق الكامل | يجب أن تكون العين مغلقة بالكامل دون استعمال من قبل المستأجر أو أحد من ينتفع بها | ✓ يبطل الأمر |
| 2- مدة سنة كاملة | يجب أن تتجاوز فترة الغلق والترك السنة الكاملة بدون انقطاع يُثبت الاستعمال | ✓ يبطل الأمر |
| 3- عدم وجود مبرر مشروع | لا يجوز أن يكون هناك مبرر قانوني للغياب مثل العلاج أو العمل أو ظروف قسرية موثقة | ✓ يبطل الأمر |
ملاحظة هامة: توافر جميع الشروط الثلاثة معًا شرط لصحة أمر الإخلاء. انعدام أي منها يؤدي إلى بطلان الأمر.
ماذا أفعل لو كنت مكانك؟
1. احفظ نص المادة 7 بصيغتها الحديثة.
افهم شروطها الثلاثة بدقة:
(1) الغلق الكامل
(2) مدة سنة كاملة
(3) عدم وجود مبرر مشروع
2. استعد لفحص أوراق دعواك
قبل تقديم التظلم، حدد بدقة أي من الشروط الثلاثة ينعدم في قضيتك أو يُنقص
3 .جمّع مستندات الإثبات
احرص على توفير إفادات المرافق والمبررات الموثقة قبل تقديم طلب التظلم مباشرة
الخلاصة القانونية
النقطة الذهبية في بطلان أمر الإخلاء تكمن في أن القاضي الولائي ملزم بتمحيص الأوراق قبل إصدار الأمر. إذا أثبتّ أنه لم يفعل ذلك، أو أخطأ في فهمه، فللمستأجر حق التظلم والإلغاء كاملاً.
الترك الكامل مقابل الغياب المؤقت
التمييز الدقيق للواقعة
الترك المقصود بـ المادة 7 هو ترك كامل ودائم للعين مع غلقها سنة كاملة دون استعمال، أما الغياب المؤقت لظرف مشروع فلا يُعد تركًا قانونيًا.
يُعدّ العلاج والمتابعة الصحية أو ظروف العمل من مبررات مشروعة للغياب المؤقت، لاسيما مع استمرار سداد الأجرة ووجود استهلاك مرافق منتظم يدل على عدم التخلي عن العين.
التخلي النهائي يختلف جوهريًا عن الانقطاع المتقطع، ويستلزم التحقق الفني من واقع العين وقرائنها، وإلا كان الأمر مشوبًا بعيب التسبيب. ثبوت محادثة معاون التنفيذ للمستأجر شخصيًا داخل العين أثناء التنفيذ يهدم زعم الترك ويؤكد استمرار الشغل قانونًا وواقعًا.
جدول المقارنة بين الترك الكامل والغياب المؤقت
| المعيار | الترك الكامل وفق المادة 7 | الغياب المؤقت بالمبرر |
|---|---|---|
| مدة الغياب | سنة كاملة مغلقة دون استعمال | فترات قصيرة متفرقة |
| حالة العين | مغلقة كليًا دون مؤشرات استعمال | دلائل استعمال متجددة |
| استهلاك المرافق | انعدام استهلاك لمدة سنة قرينة على الترك | استهلاك منتظم قرينة على الشغل |
| المبرر المشروع | دون مبرر مشروع | مبرر صحي/عملي موثّق |
| الأثر القانوني | أمر إخلاء جائز إذا ثبتت شروطه | انتفاء سبب الإخلاء وبطلان الأمر |
ملاحظة هامة: الأثر القانوني للغياب المؤقت بمبرر مشروع هو دائمًا بطلان أمر الإخلاء، لأن المبرر ينفي كليًا صفة الترك المقصود.
مرافق الكهرباء والمياه كدليل قاطع
القيمة القانونية والتطبيق العملي
إفادات استهلاك الكهرباء والمياه قرينة فنية معتبرة على استمرار الشغل ونفي الترك، ويستلزم الأمر الولائي تمحيصها بيانًا لمدلول وجود الاستهلاك من عدمه خلال سنة النزاع. إغفال فحص هذه المستندات أو عدم تمحيصها يعد قصورًا بيّنًا في التسبيب يعيب الأمر ويُبطله لانعدام سبب الإخلاء المقرر قانونًا.
كيفية توظيف المرافق في الدعوى:
📋 الحصول على الإفادات التفصيلية
اطلب إفادات تفصيلية لاستهلاك آخر 12 شهرًا مع بيان القراءات والفواتير وسجل الانقطاعات الفنية من شركات الكهرباء والمياه الرسمية.
🔗 ربط الاستهلاك بالأنشطة
اربط الاستهلاك بنشاط السكن المعتاد، مع إقرارات الجيران إن اقتضى الأمر بشأن رؤيتهم للأضواء والاستخدام المنتظم.
📄 الاحتفاظ بالمستندات الأصلية
احتفظ بأصول الفواتير والإيصالات وليس الصور فقط، وتأكد من أن الإفادات موقعة ومختومة من الجهات الرسمية.
من واقع خبرتي (28 سنة في المحاماة):
في قضايا الإخلاء للترك، العديد من الأحكام تُلغي أوامر الإخلاء فقط لأن القاضي الابتدائي لم يفحص بيانات المرافق بدقة. عندما يطلب المستأجر إفادات رسمية من شركات الكهرباء والمياه ويقدمها كمستندات أصلية، تصبح الحجة شبه منيعة ضد دعوى الترك الكامل.
الملاحظة المهمة: محاضر معاون التنفيذ التي تثبت أنه دخل العين وتحدث مع المستأجر شخصيًا هي دليل قطعي على عدم الترك، حتى لو لم تكن هناك إفادات مرافق.
صيغة تظلم من أمر على عريضة بطرد مستأجر من العين المؤجرة
صيغة تظلم من أمر على عريضة بطرد مستأجر من العين المؤجرة تُعرض هنا بصياغة عملية مستمدة من ملفات واقعية بمكتب عبدالعزيز حسين عمار المحامي بالنقض، وتُبرز أوجه البطلان الجوهرية كقصور التسبيب.
وإغفال تمحيص مرافق الكهرباء والمياه الدالة على استمرار الشغل، والخطأ المادي في منطوق الأمر بما يعكس خبرة عملية ومصداقية موثّقة بالأسانيد القانونية.
تعتمد الصيغة على مرتكزات راسخة تشمل المادة 197 مرافعات وآليات الأوامر الوقتية، مع إحالة منهجية إلى المادة 7 من القانون رقم 164 لسنة 2025 متى استند طلب الإخلاء إلى زعم الترك دون مبرر، بما يضمن اتساق الطلبات والدفاع مع أحدث التنظيم التشريعي لقضايا الإيجارات في مصر.
من واقع خبرتي، تتضمن الصيغة طلبات عملية فاعلة مثل الإشكال العاجل لوقف التنفيذ ، وندب خبير لفحص بيانات المرافق أو لجنة ثلاثية عند تعقّد المسألة الفنية، بما يعزّز قوة القرائن وحجية الدفاع ويرفع فرص إلغاء الأمر أمام قاضي الأمور الوقتية.
وتحافظ الصياغة على وضوح المقاصد وسلامة الحجج وتناسقها مع نية الباحث، لتسهيل تمحيص الأوراق وتكوين عقيدة يقينية لدى المحكمة تُفضي إلى القرار العادل في ضوء الوقائع والمستندات الفنية.
تظلم من أمر إخلاء بالمادة 7 قانون 164 لسنة 2025
الطعن على الأمر رقم … لسنة … الصادر من المستشار قاضي الأمور الوقتية بمحكمة …. في …/9/2025
- بعد الاطلاع على ملف الأمر وحافظة المستندات والاطلاع على مواد القانون نأمر بطرد المعلن اليه من الشقة عين التداعي وتسليمها لورثة المستأجر الأصلي خالية من الأشخاص والشواغل .
- بتاريخ ../9/2025 – تم تصحيح الخطأ المادي من تسليمها الى ورثة المستأجر الأصلي الى تسليمها الى ورثة المؤجر.
أنه في يوم الموافق / / 2025
بناء على طلب السيد اللواء/ …. المقيم – شارع ….- محافظة الدقهلية، ومحله المختار مكتب الأستاذ/ عبدالعزيز حسين عبدالعزيز المحامي بالنقض.
انا محضر محكمة …. الجزئية قد انتقلت الى …… – وأعلنت :
……………………. مخاطبا مع،،
……………………. مخاطبا مع،،
الموضوع
بتاريخ ../../2025 استصدر المعلن اليهما الامر على عريضة رقم .. لسنة 2025 الصادر من السيد المستشار قاضي الأمور الوقتية بمحكمة …. بطرد الطالب من الشقة المؤجرة له وتسليمها لهما بصفتهم ورثة المؤجر الأصلي خالية من الشواغل والأشخاص .
واسند المعلن اليهما طلبهم الى نص المادة السابعة من القانون رقم 164 لسنة 2025 بادعاء مخالف للواقع والحقيقة ان الطالب – المستأجر – تاركا للعين المؤجرة ولا يقيم بها ، ودللوا على هذا القول
المناف بإفادات استهلاك كهرباء ومياه، التي بالنظر اليها يتبين وجود استهلاكات فعلية ولم تشير البته عدم وجود أي استهلاك خلال سنة.
لا سيما وأن الطالب يسدد الأجرة في مواعيدها، بل وسدد الأجرة المؤقتة المستحدثة بالقانون رقم 164 لسنة 2025 البالغ قدرها 250 جنيه شهريا من أول سبتمبر الى نهاية ديسمبر 2025.
وحيث أن الأمر الصادر محل التظلم قد اعتور بمخالفة الواقع والقانون ومدلول المستندات المقدمة من المعلن اليهما التي لم يتم قحها وتمحيصها للوقوف على بيان وجود استهلاك فعلي من عدمه واستبيان صحة ادعاءات المعلن اليهما، وموافقة طلب الأمر على عريضة لصحيح القانون من عدمه.
مما أجحف بحقوق الطالب وافتقد الأمر الصادر لأهم اعتبارات العدالة لا سيما وانه يصدر في غيبة من المعروض ضده، بما لا يمكنه من الدفاع وهو أحد سلبيات القانون رقم 164 لسنة 2025 بالنص على الاخلاء باستصدار أمر على عريضة مخالفا الدستور وحقوق الدفاع، والذي قد يتم استغلاله أسوأ استغلال بما يهدم الحقوق واعتبارات العدالة .
ومن ثم يتقدم الطالب الى عدالة المحكمة بهذا التظلم من الأمر على العريضة رقم .. لسنة 2025 مستندا الى الأسانيد القانونية والواقعية التالية.
أسباب التظلم
أولا: التظلم من حيث الشكل :
مقبول شكلا لرفعه خلال الميعاد المحدد قانونا لا سيما وأن الطلب وكما ثابت بالأوراق اعلن إداريا مع مأمور القسم في ./10/2025، فضلا عن بطلانه لخلوه من بيان الاخطار والإجراءات التي اتبعها المحضر في الإعلان.
ومن ثم فميعاد التظلم يظل مفتوحا له، وحيث انه لم يعلم بهذا الأمر الا بتاريخ ../10/2025 أثناء التنفيذ للأمر فاستشكل منه على يد معاون التنفيذ وتحدد لنظره جلسة ../../2025 أمام السيد المستشار قاضي التنفيذ.
المادة 197 من قانون المرافعات تنص على :
لذوي الشأن، الحق في التظلم إلى المحكمة المختصة ، إلا إذا نص القانون على خلاف ذلك، ويكون التظلم بالإجراءات المعتادة لرفع الدعوى أمام المحكمة خلال عشرة أيام من تاريخ صدور الأمر بالرفض أو من تاريخ البدء في تنفيذ الأمر أو إعلانه بحسب الأحوال، وتحكم المحكمة فيه بإصدار الأمر أو بتأييد الأمر الصادر أو بتعديله أو بإلغائه، ويجب أن يكون التظلم مسبباً وإلا كان باطلاً.
ثانيا: أسباب التظلم الموضوعية:
( 1 ) قصور الأمر في فحص مستندات الكهرباء والمياه وإغفاله الدليل القاطع على عدم ترك العين المؤجرة:
حيث أن الأمر شابه القصور، بعدم فحص المستندات الصادرة من الكهرباء والمياه، والمقدمة من المتظلم ضدهما تدليلا على ترك المتظلم لشقة التداعي المؤجرة له من مورثهما بعقد ايجار مؤرخ ../../1978.
حيث أنه بالاطلاع عليها وتمحيصها يتبين وجود استهلاكات فعلية خلال سنة مضت ولم تخلو من الاستهلاك، بما يتبين منه أن الأمر قد صدر على عجل ودون استبيان فحوي المستندات ومدلولها بما يعيبه بالقصور والاخلال بحقوق المعروض ضده ويكون باطلا لصدوره رغم انتفاء سبب الاخلاء المنصوص عليه بالمادة 7 من القانون رقم 164 لسنة 2025.
ومن ثم، الأمر الصادر قد شابه القصور البين في التسبيب، إذ لم يتم فحص وتمحيص المستندات الصادرة من شركتي الكهرباء والمياه والمقدمة من المتظلم ضدهما، والتي قدمت تدليلًا على ترك المتظلم لشقة التداعي المؤجرة له من مورثهما بموجب عقد إيجار مؤرخ ../../1978.
وحيث إن الاطلاع على تلك المستندات يُظهر بجلاء وجود استهلاكات فعلية ومنتظمة خلال السنة السابقة، بما ينفي تمامًا واقعة الترك التي بُني عليها الأمر محل التظلم.
ومن ثم فإن صدور الأمر على هذا النحو — دون التحقق من مدلول هذه المستندات — يجعله مشوبًا بالقصور والإخلال بحقوق الدفاع، ويبطله لصدوره رغم انتفاء سبب الإخلاء المنصوص عليه بالمادة (7) من القانون رقم 164 لسنة 2025.
ولا يفوت عدالة المحكمة أن محضر التنفيذ قد أثبت أن معاون التنفيذ خاطب المتظلم بشخصه داخل العين محل التنفيذ، وهو ما يقطع بأنه لم يتخلَّ عنها أو يتركها مطلقًا، فضلًا عن أنه لم يكن على علم بالأمر الصادر ضده.
( 2 ) مخالفة أن الترك المقصود بالمادة 7 – هو الترك الكامل والدائم دون مبرر، وهو ما لا يتوافر في حق المتظلم :
ان النص بالمادة المذكورة قد تضمن لفظين (الغلق) و (دون مبرر) والقصد هنا ترك العين المؤجرة بلا مبرر، وهو ما يفهم منه انه ان وجد المبرر انتفي سبب الامر على عريضة، والغلق هو الغلق الكامل لمدة سنة دون استعمال
ومن ثم ننوه لعدالة المحكمة ان المتظلم لم يتخلى عن العين ولم يغلقها البته سنة، وانه قد ينقطع عنها لمدة شهر والانتقال الى القاهرة لدي .. لمتابعة علاج .. من مرض .. حيث تعرض كل فترة على الأطباء بمستشفى .. لمتابعة حالتها واتخاذ العلاج الدوري اللازم وهو مبرر مشروع ينتفي معه الترك والغلق المقصود.
لا سيما وان الترك المقصود لمدة سنة هو الترك الكامل غير المنقوص وغير المتقطع (بالغلق) وهو ما لا يتوافر في حق المتظلم الذي لم يترك العين ويتخلى عنها أبدا، والعين غير مغلقة لمدة سنة دون استعمال.
ومن ثم، المتظلم لم يتخلَّ عن العين المؤجرة، وإنما انقطاعه انقطاع مؤقت عنها للانتقال إلى القاهرة بغرض مرافقة زوجته أثناء علاجها، ومتابعة حالتها بمستشفى .. بصفة دورية
وهو أمر طبيعي يتوافق مع العقل والمنطق لكل شخص سواء لظروف صحية كما تقدم، أو ظروف العمل ان كان بمحافظة أخري.
وبالترتيب على ذلك ووفقا للنص ومنطق الأمور الطبيعي، إذ كان هذا السبب مشروعًا وإنسانيًا قهريًا، فإنه يُسقط عن الانقطاع صفة الترك والغلق المقصود في المادة المذكورة.
لا سيما أن الترك المقصود هو الترك والغلق الكامل الدائم غير المتقطع لمدة سنة كاملة، وهو ما لا يتوافر في حالة المتظلم.
وسوف يقدم المتظلم لعدالة المحكمة ما يفيد ذلك من مستندات علاجية وإيصالات استهلاك تثبت تواجده بالعين خلال العام السابق، تأكيدًا لانتفاء الترك وعدم تحقق سبب الإخلاء.
( 3 ) بطلان الأمر لابتنائه على خطأ مادي جسيم يكشف عن عدم تمحيص الأوراق قبل إصداره:
يدعم بطلان الأمر الصادر ما شابه من خطأ مادي فادح، إذ صدر ابتداءً بطرد المتظلم وتسليم العين لورثة المستأجر الأصلي، ثم جرى استدراكه لاحقًا وتصحيحه إلى ورثة المؤجر.
وهذا التناقض في منطوق الأمر يكشف بوضوح أن الأمر قد صدر دون مراجعة دقيقة للأوراق، ودون تمحيص لملف الطلب كما تضمن صدر الأمر.
ولما كان الأمر على عريضة هو إجراء ولائي يصدره قاضي الأمور الوقتية دون مرافعة تمكّن الخصم من الدفاع ودحض مزاعم الطالب، فإن أقل اعتبارات العدالة التدقيق في المستندات المعروضة.
وإذ تخلف ذلك في الواقعة محل التظلم، فإن الأمر يكون قد صدر على عجل، وافتقر إلى مقومات القرار السليم، بما يعيبه بالبطلان والإلغاء.
وحيث إن الثابت مما تقدم أن الأمر محل التظلم قد شابه عيب القصور في التسبيب، والإخلال بحقوق الدفاع، وافتقاده للتمحيص الواجب للأوراق والمستندات، وذلك من خلال:
عدم فحص مستندات الكهرباء والمياه التي تثبت بقاء المتظلم بالعين المؤجرة، مما يُظهر أن القرار صدر دون تحقق من سبب الإخلاء المنصوص عليه بالمادة (7) من القانون رقم 164 لسنة 2025.
تجاهل وجود المبرر المشروع لانقطاع المتظلم المؤقت عن العين لظروف علاج زوجته، وهو مبرر قهري يُسقط صفة الترك المقصود قانونًا.
وقوع خطأ مادي جسيم في منطوق الأمر يدل على صدوره دون تمحيص كافٍ، بما يبطله ويهدر الأساس الذي بُني عليه.
وحيث إن هذه الأوجه الثلاثة تكشف بجلاء عن بطلان الأمر المتظلم منه لمخالفته الثابت بالأوراق ولانعدام سببه الواقعي والقانوني، فإنه يغدو واجب الإلغاء.
بناء عليه
انا المحضر سالف الذكر قد انتقلت وأعلنت المعلن اليه بصفته وسلمته صورة من هذه الصحيفة وكلفته الحضور امام محكمة … الكلية الدائرة ( .. ) المدنية للأمور الوقتية والمستعجلة وذلك من الثامنة صباحا وما بعدها بالجلسة المنعقدة علنا يوم ….. الموافق .. / .. /2025 لسماع الحكم:
- أولا: قبول التظلم شكلًا لتقديمه في الميعاد القانوني.
- ثانيا: في الموضوع: بإلغاء الأمر على عريضة رقم .. لسنة 2025 موضوع التظلم واعتباره كأن لم يكن، لصدوره مشوبًا بالقصور والإخلال بحقوق الدفاع وانعدام سبب الإخلاء المنصوص عليه بالمادة 7/1 من القانون رقم 164 لسنة 2025، مع إلزام المتظلم ضده بالمصروفات ومقابل أتعاب المحاماة.
- مع حفظ كافة الحقوق القانونية الأخرى للمدعي أيا كانت
ولأجل العلم،،
المبادئ العامة والتطبيق في قضايا الإخلاء
الأصل أن المدعي يتحمل عبء إثبات الدعوى، بينما يقع على المدعى عليه إثبات دفوعه، مع سلطة القاضي في تقدير الأدلة والقرائن وفق قانون الإثبات المصري رقم 25 لسنة 1968.
تُعد القرائن، وفي مقدمتها مرافق الكهرباء والمياه، وسائل مشروعة لإثبات الوقائع المدنية متى كانت قوية ومتسقة وتدعمها مستندات موضوعية. وفقاً للمواد 99-100 من قانون الإثبات، يترك لتقدير القاضي استنباط كل قرينة لم يقررها القانون بشرط أن تكون في الأحوال التي يجوز فيها الإثبات بشهادة الشهود.
قرائن الترك والشغل
✓ استمرار الاستهلاك المنتظم
قرينة على الشغل تنفي الترك، فإذا استمر المستأجر في استهلاك الكهرباء والمياه بمعدل منتظم، كان ذلك دليلاً واضحاً على استمرار تواجده والعين وعدم الترك.
⚠️ انعدام الاستهلاك التام
فترة تتجاوز السنة قد يكون قرينة على الغلق والترك إذا لم يثبت مبرر مشروع للغياب. لكن هذه القرينة قابلة للدحض بالأدلة المضادة.
السلطة التقديرية للقاضي: تقدير قوة القرائن وتكاملها موضوعي تملكه المحكمة وفق سلطتها التقديرية بما يحقق العدل واليقين في الوقائع. لا يجوز للقاضي تجاهل قرينة قوية وواضحة دون تسبيب دقيق.
الوسائل الفنية لإظهار الحقيقة
عند النزاع في مدلول بيانات المرافق أو نسبتها للعين، قد يلزم ندب خبير مرافق لبحث العدادات ومعدلات الاستهلاك والقرائن المادية داخل العين. يُعد ذلك من وسائل الإثبات الفنية التي تُظهر الحقيقة وتسدّ فراغات الأدلة الكتابية.
مراحل طلب الخبرة والندب:
1.تحديد المسائل الفنية
حدد بوضوح المسائل التقنية التي تحتاج خبرة فنية (معدل الاستهلاك، حالة العدادات، تاريخ الانقطاع الفعلي)
2.تقديم طلب الندب
قدّم طلباً مكتوباً إلى المحكمة بندب لجنة ثلاثية من الخبراء المتخصصين في مرافق العدادات والاستهلاك
3.المعاينة الميدانية
يقوم الخبراء بزيارة العين وفحص العدادات والقرائن والحالة المادية والبنية الأساسية للكهرباء والمياه
4.تقرير فني شامل
يقدم الخبراء تقريراً فنياً مفصلاً يتضمن الملاحظات والقياسات والآراء المتطابقة أو الاختلافات بينهم
ملاحظة قانونية مهمة: يجوز تكرار الخبرة عند القصور. إذا شابت التقرير الأول عيوب أو قصور في البحث، يحق للمستأجر طلب ندب لجنة جديدة. المحكمة ملزمة بالاستجابة إذا أثبت المستأجر وجود قصور جوهري في التقرير الأول.
ماذا أفعل لو كنت مكانك؟
أولاً – الأهم
إذا شاب التقرير الأول قصورًا
قدّم طلباً عاجلاً لندب لجنة ثلاثية متخصصة وبيّن فيه بالتفصيل أوجه القصور التي شابت التقرير الأول، مثل:
- عدم فحص العدادات على الطبيعة
- عدم مراعاة الانقطاعات الفنية المسجلة
- عدم الاستفسار من جيران العين
- عدم بيان الفروقات بين رأي الخبراء إن وجدت
ثانياً – الأهم
ربط القصور بالمسألة الفنية
بيّن في الطلب وجوه القصور المحددة وربطها بمسألة الترك التي يختص بها الخبراء. مثال:
“القصور في عدم فحص معدل الاستهلاك الشهري يؤثر مباشرة على نتيجة الخبرة، لأن الاستهلاك المنتظم قرينة قاطعة على عدم ترك العين”.
ثالثاً – مهم
جهز مستندات قوية
ارفع معك أصول الفواتير والقراءات المختومة من شركات المرافق الرسمية (الكهرباء والمياه)، وليس نسخ أو صور فقط. هذه المستندات الأصلية تقوي حجتك أمام الخبراء والقاضي.
التطبيق العملي لسلطة القاضي التقديرية
كيف يطبق القاضي سلطته التقديرية؟
📊
تقدير قوة كل دليل على حدة
يفحص القاضي كل مستند بشكل مستقل (إفادات المرافق، المبررات، شهادات الشهود) ويقدر قوتها
🔗
تكامل القرائن معاً
يربط بين القرائن ويرى هل تتسق وتدعم بعضها البعض أم تتناقض، لتكوين قناعة موحدة
⚖️
الموازنة بين الأدلة المتعارضة
عند تعارض الأدلة، يرجح القاضي الأقوى منها بناءً على الحقائق والوقائع وسياق القضية
✍️
التسبيب الكامل والدقيق
يجب على القاضي أن يسبب قراره بوضوح ويبين كيف وصل لاقتناعه من الأدلة المطروحة
"حيث أن الأمر شابه القصور بعدم فحص مستندات الكهرباء والمياه وتمحيصها، بما يعيبه في التسبيب ويبطله لصدوره رغم انتفاء سبب الإخلاء المنصوص عليه بالمادة 7 من القانون رقم 164 لسنة 2025، لا سيما أن إثبات وجود المستأجر في العين والتحدث معه شخصيًا أثناء التنفيذ يهدم بالكامل دعوى الترك الكامل والغلق الدائم."
إجراءات التظلم من أمر الإخلاء
المواعيد والشروط الشكلية
يُرفع التظلم إلى المحكمة المختصة خلال عشرة أيام من تاريخ إصدار الأمر أو بدء التنفيذ أو الإعلان، وفق المادة 197 مرافعات. يجب أن يكون مُسببًا وإلا كان باطلاً.
يمتد ميعاد التظلم متى شاب الإعلان بطلان أو لم يتحقق العلم إلا عند التنفيذ. مع جواز طلب إلغاء الأمر لـ:
- قصور التسبيب – عدم بيان أسباب كافية في الأمر
- انعدام السبب – عدم توفر شروط الإخلاء قانونًا
- خطأ مادي جسيم – تناقضات واضحة في منطوق الأمر
الشكل والموضوع في التظلم
| جانب الشكل (الإجراءات) | جانب الموضوع (الدفوع) |
|---|---|
| 📋 مراعاة الميعاد (10 أيام من التبليغ أو البدء في التنفيذ) | ✓ نفي واقعة الترك الكامل للعين |
| صحيح الإعلان بطرق قانونية معتمدة | إثبات الاستمرار في الشغل والاستعمال |
| بيان أوجه البطلان الشكلي (إن وجدت) | تقديم مستندات المرافق لسنة كاملة |
| التوقيع والتاريخ والختم الرسمي | التمسك بالمبرر المشروع للغياب المؤقت |
خطأ مادي في الأمر على عريضة
أثر التناقضات على صحة الأمر
وقوع خطأ مادي جسيم في منطوق الأمر، كالنص ابتداءً على التسليم لورثة المستأجر ثم تصحيحه لاحقًا إلى ورثة المؤجر، يكشف عن عدم تمحيص الأوراق قبل الإصدار.
هذا التناقض يعيب الأمر ويُظهر استعجالاً غير مبرر ويؤيد طلب الإلغاء لافتقاره إلى مقومات القرار السليم.
💡 نصيحة المحامي:
لا تكتفِ بالإشارة العامة للخطأ في التظلم، بل اذكر الخطأ المحدد بأرقام ونصوص الأمر الأصلي والمصحح، وبيّن كيف يدل هذا التناقض على عدم دقة الفحص.
دفاع المستأجر أمام قاضي الأمور الوقتية
الدفع الجوهري الأساسي هو نفي الترك بإثبات استمرار الشغل عبر مرافق الكهرباء والمياه خلال سنة، مع تدعيمه بإيصالات الأجرة وتقرير التنفيذ الذي يثبت وجود المستأجر بالعين.
الخطوات العملية للدفاع:
تجهيز ملف شامل
يتضمن: إفادات المرافق، إيصالات الأجرة، تقرير التنفيذ، مستندات المبرر
مذكرة دفاع مفصلة
تربط بين كل مستند وأوجه نفي الترك بوضوح قانوني
طلب وقف مؤقت
لحين الفصل في التظلم لضمان عدم تنفيذ الأمر قبل انتهاء الدعوى
الإشكال في التنفيذ
إن بُدئ التنفيذ قبل التظلم، للمطالبة بوقفه فوراً
المبرر المشروع للغياب المؤقت
الظروف التي تسقط صفة الترك
المشرّع قرن الترك بعبارة “دون مبرر” بما يعني أن وجود مبرر مشروع كالظروف الصحية المنتظمة بنقل مؤقت لا يحقق الترك ولو وُجد انقطاع متقطع. إثبات المبرر يكون بمستندات علاجية ومواعيد متابعة وتذاكر سفر عند اللزوم، مع استمرار مؤشرات الشغل من المرافق.
أمثلة على المبررات المشروعة:
متابعة علاج صحي للمستأجر أو أحد أفراد أسرته
ظروف عمل تستوجب النقل المؤقت لمحافظة أخرى
ظروف استثنائية قسرية (جائحة، كوارث طبيعية)
التزامات عائلية طارئة موثقة رسمياً
من واقع خبرتي (28 سنة محاماة):
المحاكم تقبل المبرر المشروع إذا كان مدعومًا بمستندات رسمية وليس مجرد ادعاءات. وثيقة من مستشفى أو عيادة تثبت المتابعة الدورية تُضعّف حجة الترك الكامل بشكل كبير جداً.
كيف توقف التنفيذ المؤقت
آليات الحماية الفورية
يجوز الإشكال في التنفيذ لدى معاون التنفيذ عند المباغتة بالأمر، وتحديد جلسة عاجلة لنظر الوقف المؤقت حتى يفصل في التظلم، مع دعم الإشكال بالمرافق والدفوع الجوهرية.
هذا المسلك يوازن بين فورية الأمر الولائي وضمان حق الدفاع لحين الفصل القضائي في أصل النزاع.
خطوات الإشكال العملية:
عدم السماح بالتنفيذ والطلب منه تحديد جلسة عاجلة فوراً
تقديم طلب شفاهي بوقف التنفيذ مع شرح الأسباب القانونية الموجزة
تقديم مستند الإشكال الرسمي خلال ثلاثة أيام من الإشكال الشفاهي
حضور جلسة الإشكال بكافة المستندات الداعمة (المرافق، الإيصالات، المبررات)
بطلان الأمر لقصور التسبيب
معايير البطلان والإخلال بحقوق الدفاع
يقع على القاضي الولائي واجب تمحيص الأوراق المرفقة بطلب الأمر قبل إصداره، خاصة في قضايا الإخلاء للترك التي تعتمد على قرائن مادية (المرافق). عدم فحص هذه الأوراق أو الاكتفاء بفحص سطحي يشكل قصورًا موضوعيًا يُعيب الأمر ويجعله عرضة للإلغاء.
معايير البطلان:
عدم فحص المستندات المقدمة (المرافق، الإيصالات، المبررات)
الاكتفاء بوصف عام للترك دون تفصيل يُربطه بالأوراق
عدم بيان مدلول الاستهلاك أو انقطاعه والتدليل على الترك
إغفال تحليل المبررات المقدمة من المستأجر
الخلاصة: إذا أثبتّ أن القاضي لم يفحص الأوراق بدقة، فلك الحق الكامل في التظلم والمطالبة بإلغاء الأمر استناداً إلى قصور التسبيب والإخلال بحقوق الدفاع.
الأسئلة الشائعة (FAQs)
يبطل أمر الإخلاء إذا لم يتحقق شرط الترك الكامل لسنة دون مبرر، أو أغفل القاضي تمحيص مرافق الكهرباء والمياه، أو شابه خطأ مادي جسيم، أو قصور في التسبيب.
الأساس القانوني يكمن في المادة 7 من القانون 164 لسنة 2025 التي تشترط ثلاثة شروط معًا:
- (1) الغلق الكامل للعين دون استعمال
- (2) مدة سنة كاملة متصلة من الغلق
- (3) عدم وجود مبرر مشروع للغياب
انعدام أي من هذه الشروط يبطل الأمر.
الغياب المؤقت بمبرر مشروع لا يحقق الترك، فالمادة 7 تشترط غلقًا سنة كاملة دون استعمال ودون مبرر. الشهر أو الشهران القليلة لا تشكل ترك العين المقصود قانونًا.
إن كان هناك استهلاك منتظم في المرافق خلال هذه الفترة، فإن الغياب يُعتبر غيابًا مؤقتًا بدليل استمرار استخدام الكهرباء والمياه.
قدّم المستندات التالية:
- إفادات تفصيلية لاستهلاك الكهرباء والمياه لآخر 12 شهرًا من شركات المرافق الرسمية
- إيصالات الأجرة الموثقة لإثبات استمرار الالتزام المالي
- محاضر التنفيذ التي تثبت وجودك بالعين أثناء أي زيارة تنفيذية
- شهادات الجيران وإقراراتهم بحضورك المنتظم في العين
- مستندات المبرر إن كان هناك غياب مؤقت (وثائق علاجية أو عملية)
كلما كانت المستندات أصلية ورسمية، كانت حجتك أقوى.
عند تعقّد المسألة الفنية أو قصور تقرير الخبير الفرد، تضمن اللجنة الثلاثية:
- فحصًا أعمق وأدق لبيانات المرافق ومعدلات الاستهلاك
- دراسة القرائن المادية بشكل جماعي ومتكامل
- تقريرًا أقوى حجة وأصعب للطعن أمام المحاكم
الأمر ينفذ فورًا بموجب المادة 7، ورفع الدعوى الموضوعية لا يوقفه بذاته.
لكن يجوز الإشكال في التنفيذ وطلب وقف مؤقت لحين الفصل في التظلم. الوقف يكون من السلطة التقديرية لقاضي الأمور الوقتية بناء على:
- وجود حالة استعجالية تستوجب الوقف
- احتمالية الضرر الذي لا يمكن تداركه
- توازن الأضرار بين الطرفين
الخطأ المادي الفادح يكشف عن عدم تمحيص الأوراق ويؤيد بطلان الأمر، خاصةً إذا مسّ منطوق التسليم أو أطرافه.
مثال: تناقض واضح (مثل تسليم لورثة المستأجر ثم تصحيحه لورثة المؤجر) يدل على صدور الأمر على عجل دون دقة، وهو سبب قوي لطلب الإلغاء.
الخلاصة القانونية
بطلان أمر الإخلاء لعدم تحقق الترك وفق المادة 7 من القانون 164 لسنة 2025 يُعد حقًا مكفولاً للمستأجر عندما تنعدم الشروط القانونية الثلاثة المحددة بنص القانون. إثبات استمرار الشغل عبر مرافق الكهرباء والمياه والمبررات المشروعة للغياب المؤقت يُشكلان الدعامة الأساسية للدفاع الناجح أمام قاضي الأمور الوقتية.
التظلم من الأمر خلال المواعيد القانونية (10 أيام) مع تقديم مستندات قوية وطلب ندب لجنة ثلاثية عند الحاجة، يُعزز من فرص إلغاء الأمر المعيب. القاضي الولائي ملزم بتمحيص الأوراق بدقة، وأي قصور في التسبيب أو خطأ مادي جسيم يُبطل الأمر ويُسقط أساسه القانوني.
النقاط الأساسية للمستأجرين:
- ✓ احتفظ بجميع مستندات المرافق وإيصالات الأجرة لآخر 12 شهرًا
- ✓ وثّق أي مبرر مشروع للغياب المؤقت بمستندات رسمية
- ✓ تظلم فورًا خلال 10 أيام من الإعلان أو التنفيذ
- ✓ اطلب وقف التنفيذ المؤقت لحين الفصل في التظلم
- ✓ استعن بمحامٍ متخصص في قضايا الإخلاء والإيجارات
القانون يحمي المستأجر من الطرد التعسفي، ويضمن له حق الدفاع الكامل عن حقوقه بالمستندات والأدلة القوية. العدالة تتحقق بالإعداد الجيد والدفاع المُحكم.
هل تحتاج إلى استشارة قانونية متخصصة؟
الأستاذ عبدالعزيز حسين عمار - محامٍ بالنقض والإدارية العليا مع أكثر من 28 عامًا من الخبرة في قضايا الإخلاء والإيجارات والميراث والملكية العقارية. نقدم استشارات قانونية دقيقة وحلول عملية لحماية حقوقك.
📍 العنوان: الزقازيق، محافظة الشرقية، مصر
📧 تواصل معنا: للحصول على استشارة قانونية فورية
إخلاء مسؤولية: المعلومات الواردة في هذا المقال تهدف إلى التثقيف القانوني العام ولا تُشكل استشارة قانونية مباشرة. لكل قضية ظروفها الخاصة، لذا يُنصح باستشارة محامٍ متخصص لتقييم قضيتك بشكل دقيق.

مصادر ومراجع المقال
اعتمد هذا المقال على المراجع القانونية الموثوقة والقرارات الحديثة لقوانين الإيجار المصري. جميع الروابط الخارجية تم اختيارها بعناية لضمان الموثوقية والجودة.
📚 مقالات داخلية ذات صلة (من موقع مكتب المحاماة)
شرح تفصيلي: قانون الإيجار الجديد 2025 (القانون 164)
شرح شامل لمواد قانون 164 لسنة 2025 بما في ذلك المادة 7 وتطبيقاتها العملية على قضايا الإخلاء والترك.
حقوق المستأجر والمؤجر في القانون المصري الجديد
دليل عملي يوضح حقوق وواجبات كل من المستأجر والمؤجر وفقاً لأحدث التشريعات القانونية.
إجراءات الطعن أمام محكمة النقض في قضايا الإخلاء
شرح تفصيلي لخطوات الطعن بالنقض والإجراءات القانونية الواجب اتباعها في قضايا الإخلاء.
نماذج مذكرات دفاع في قضايا الإخلاء
نماذج احترافية وصيغ قانونية للدفاع عن المستأجرين في قضايا الإخلاء مع شروحات تفصيلية.
🔍 مصادر خارجية موثوقة (روابط حكومية ورسمية)
موقع وزارة العدل المصرية الرسمي
المصدر الرسمي للقوانين والتشريعات المصرية والقرارات الحكومية الحديثة.
✓ مصدر حكومي موثوقالمحكمة الدستورية العليا المصرية
أحكام ودراسات الدستورية والقرارات التاريخية في قضايا الإيجار والملكية.
✓ سلطة قضائية عليانقابة المحامين بالقاهرة - الموقع الرسمي
دراسات قانونية وشروحات لقضايا الإخلاء والإيجار من نقابة المحامين المصريين.
✓ نقابة مهنية رسميةموقع محامي مصر - مرجع قانوني متخصص
مقالات وشروحات قانونية متخصصة في قضايا الإيجار والإخلاء وقانون الإثبات.
✓ موقع قانوني متخصص⚖️ المراجع التشريعية المستخدمة
القانون رقم 164 لسنة 2025
قانون بتعديل أحكام قانون الإيجارات. المادة 7: تحديد شروط الترك والإخلاء.
قانون المرافعات المصري رقم 13 لسنة 1968
المادة 197: التظلم من الأوامر على عرائض والمواعيد المقررة له.
قانون الإثبات المصري رقم 25 لسنة 1968
المواد 99-100: القرائن والوسائل المشروعة لإثبات الوقائع المدنية وسلطة القاضي التقديرية.
قانون الإيجار القديم رقم 136 لسنة 1981
المادة 18: أسباب الإخلاء التقليدية والمحافظة على الأحكام السابقة.
أحكام محكمة النقض المصرية
قرارات تاريخية في قضايا الترك والإخلاء توضح تطبيق الشروط القانونية والقرائن الموضوعية.
📅 آخر تحديث: نوفمبر 2025 | التوافق: متوافق مع القانون 164 لسنة 2025 وأحدث التعديلات
🔍 ابحث في الموقع
📰 أحدث المقالات القانونية
📚 عن مكتب الأستاذ عبدالعزيز حسين عمار
تأسس مكتب الأستاذ عبدالعزيز حسين عمار للمحاماة في عام 1998 بمدينة الزقازيق. وقد ساهم المكتب، من خلال الأستاذ عبدالعزيز حسين عمار المحامي بالنقض وفريق العمل، في استعادة العديد من الحقوق لأصحابها. كما أدى دوراً مهماً في إعداد العديد من الأبحاث القانونية القيمة في مجال القانون المصري، لاسيما في مجالات القانون المدني، وقوانين الإيجارات، والملكية العقارية. بالإضافة إلى ذلك، ساهم المكتب في صياغة العديد من الدعاوى القضائية والمذكرات القانونية المتميزة، مما أثرى المكتبة العلمية للمحاماة وقدم دعمًا مهمًا للباحثين في المجال القانوني.
📂 التصنيفات القانونية
- قضايا القانون المدني والملكية والميراث: الدعاوى والإجراءات (834)
- طعون النقض في القانون المصري: الاحكام والإجراءات والصيغ (233)
- شرح قانون المرافعات المصري: الإجراءات والمواد القانونية (226)
- أهم صيغ الدعاوى القانونية في مصر: مدنية، جنائية، وتجارية (164)
- قضايا الإيجارات في مصر: حقوق المالك والمستأجر وفقًا للقانون (124)
- قانون الإثبات المصري: طرق الإثبات والدفوع القانونية (112)
- الضرائب في مصر: القوانين، الأنواع، وإجراءات السداد والطعن (98)
- قضايا الموظفين في مصر: الحقوق، الفصل التعسفي، والتعويضات (88)
- مجلس الدولة: اختصاصاته، أحكامه، ودوره في القضاء الإداري (87)
- القانون والاقتصاد: الأنظمة والتشريعات الاقتصادية في مصر (74)
🔗 صفحات مهمة
⚖️ خدماتنا القانونية الشاملة
هل لديك استفسار قانوني عاجل أو قضية تتطلب رأيًا متخصصًا؟
مكتب الأستاذ عبدالعزيز حسين عمار – محامٍ بالنقض والإدارية العليا، يقدم خدمات قانونية احترافية في قضايا الملكية، الميراث، الأحوال الشخصية، المنازعات العقارية، والطعون أمام محكمة النقض.
1️⃣ الأفراد والعائلات
تقسيم التركات وحل نزاعات الورثة.
- قضايا الملكية والعقارات (صحة التوقيع – صحة ونفاذ – وضع اليد – الشطب).
- صياغة مذكرات الطعن والترافع أمام محكمة النقض والإدارية العليا.
- قضايا الأحوال الشخصية (طلاق – نفقة – رؤية – حضانة).
2️⃣ الشركات والمؤسسات
- تأسيس الشركات وصياغة العقود واللوائح.
- التمثيل القانوني في النزاعات التجارية والعمالية والمدنية.
- التدقيق القانوني الدوري والاستشارات الوقائية.
- التحكيم وصياغة اتفاقيات الشراكة والتوريد.
3️⃣ خدمات مخصصة
- إدارة النزاعات الجماعية بين الورثة والشركاء.
- استشارات دورية لمجالس الإدارة والشركات الناشئة.
- حزم استشارية سنوية أو شهرية لمتابعة القضايا وتحديثات القانون.
❓ لماذا تختار مكتب عبدالعزيز حسين عمار؟
- 💼 خبرة تزيد عن 28 عامًا أمام المحاكم المصرية
- 📊 تحليل دقيق وحلول عملية مخصصة لكل ملف
- 📈 التزام بالمتابعة المستمرة والدفاع عن حقوقك بثقة
- 🌐 تغطية شاملة للقضايا الفردية والجماعية والمؤسسية
📞 تواصل معنا الآن للحصول على استشارة قانونية موثوقة
تواصل مع الأستاذ عبدالعزيز حسين عمار
محامي بالنقض والإدارية العليا | خبرة أكثر من 28 عاماً في قضايا الميراث والملكية والقانون المدني
- من السبت إلى الأربعاء – بالحجز المسبق (11 ص - 3 م)
- الخميس والجمعة: أجازة للمكتب - الحالات العاجلة فقط عبر الهاتف أو البريد
🔔 اشترك للحصول على دليل مجاني حول قانون الميراث والعقارات
💡 نصيحة: يُفضل حجز موعد مسبقاً لضمان أفضل خدمة
"إذا كنت تبحث عن محامي قضايا ملكية أو تحتاج إلى استشارة حول قسمة التركات أو الطعن أمام محكمة النقض، فإن مكتب عبدالعزيز حسين عمار يقدم لك الدعم الكامل بخبرة طويلة ومعرفة دقيقة بقوانين الميراث والملكية في مصر."
تاريخ النشر الأصلي: 2025-11-01
تاريخ النشر: 2025-11-01
🔖 معلومات المرجع: تم إعداد هذه المادة القانونية بواسطة عبدالعزيز حسين عمار – محامي بالنقض. للاطلاع على النسخة المعتمدة، تفضل بزيارة الرابط: https://azizavocate.com/2025/11/بطلان-أمر-الإخلاء-لمادة-7-حماية-حقوقك.html. تاريخ الإتاحة العامة: 2025-11-01.
